各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：
《漯河市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2026年1月30日
漯河市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《河南省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造實(shí)施方案》（豫建城建〔2024〕128號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯堅(jiān)持“業(yè)主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政府指導(dǎo)、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，充分發(fā)揮業(yè)主作為物權(quán)所有人的主體作用，以共建共享、方便生活、公平合理、團(tuán)結(jié)互助、文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和安全感。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。
第二章 電梯加裝條件和實(shí)施主體
第五條 加裝電梯應(yīng)符合以下條件：
（一）符合本辦法第二條內(nèi)容；
（二）擬加裝電梯作為主體建筑的一部分應(yīng)符合建設(shè)工程規(guī)劃要求；
（三）擬加裝電梯方案應(yīng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范，不影響既有住宅的整體性安全，同時(shí)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綠化管理要求。
第六條 加裝電梯申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）是既有住宅加裝電梯實(shí)施主體，以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以單元（棟）為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該單元（棟）出資業(yè)主。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)委托加裝電梯方案評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、后期維護(hù)管理等相關(guān)工作，作為建設(shè)單位（業(yè)主）承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
申請(qǐng)人可以委托業(yè)主代表或物業(yè)公司、電梯安裝企業(yè)等主體代理加裝電梯相關(guān)事務(wù)。
第三章 組織實(shí)施
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的意向和具體方案等問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確項(xiàng)目實(shí)施主體主要職責(zé)、出資方案、相關(guān)手續(xù)辦理、電梯運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡绞降葍?nèi)容。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)把加裝電梯方案報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)加裝電梯方案進(jìn)行公示并負(fù)責(zé)組織征求加裝電梯所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)。表決前應(yīng)當(dāng)通知所在單元（棟）的全體業(yè)主，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，具備啟動(dòng)條件。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在擬加裝電梯單元（棟）樓道口、所在小區(qū)公示欄等位置對(duì)表決結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，并對(duì)過(guò)程和公示結(jié)果進(jìn)行取證。公示期結(jié)束后，出具公示結(jié)果意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別有異議的業(yè)主，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)牽頭組織協(xié)商，妥善解決問(wèn)題異議。
第九條 在公示期內(nèi)收到異議的，由實(shí)施主體或者代理單位（人）向異議人解釋答疑，對(duì)提出的合理化建議納入加裝方案，對(duì)方案進(jìn)一步優(yōu)化。加裝電梯需要占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主共有道路、綠地等公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照《河南省既有居住建筑加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/T207-2018備案號(hào):J14577-2019）編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、環(huán)境保護(hù)、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的加裝電梯設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括加裝電梯可行性評(píng)估,評(píng)估事項(xiàng)主要包括:是否能夠滿足城市規(guī)劃、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能,是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患,是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有建筑日照,既有建筑供電等配套設(shè)施是否滿足電梯運(yùn)行需求。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照規(guī)定送具備相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，施工圖審查時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)加裝電梯是否影響所在小區(qū)（建筑）的消防安全有明確意見(jiàn)。
第十一條 對(duì)未達(dá)到法定必須公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，申請(qǐng)人到所在縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理電梯加裝直接發(fā)包備案手續(xù)，直接發(fā)包備案時(shí)重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可等要件:
（一）代理人身份證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、授權(quán)委托書;
（二）加裝電梯協(xié)議和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的公示結(jié)果意見(jiàn)；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（設(shè)計(jì)、施工〔含鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)〕、監(jiān)理單位）；
（四）安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證(施工單位）；
（五）總監(jiān)工程師注冊(cè)職業(yè)資格證書（監(jiān)理單位）。
第十二條 申請(qǐng)人到所在縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理電梯加裝施工手續(xù)，辦理施工許可時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）直接發(fā)包備案書；
（二）電梯加裝施工合同；
（三）房屋合法產(chǎn)權(quán)證明；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或符合建設(shè)工程的規(guī)劃審查意見(jiàn)；
（五）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；
（六）建筑工程施工許可承諾書；
（七）工程質(zhì)量安全保證方案。
第十三條 申請(qǐng)人選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位、工程監(jiān)理單位進(jìn)行施工和監(jiān)理。電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)告知市場(chǎng)監(jiān)管部門，辦理特種設(shè)備檢驗(yàn)申請(qǐng)。
既有住宅加裝電梯施工時(shí)，各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)接受屬地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。工程完工后，申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。屬地住建主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，出具工程監(jiān)督報(bào)告，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格出具《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》方可交付使用。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理《特種設(shè)備使用登記證》。
第十四條 申請(qǐng)人可自行或者委托物業(yè)企業(yè)、施工單位等與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。電梯的運(yùn)行使用應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四章 資金籌集及政府補(bǔ)貼
第十五條 既有住宅加裝電梯的資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理費(fèi)用，可以通過(guò)以下幾種方式籌集：
（一）業(yè)主自籌。由加裝電梯的業(yè)主共同出資，按照所在樓層受益大小等因素協(xié)商確定出資比例。
（二）提取公積金。按照《漯河市既有住宅加裝電梯提取住房公積金實(shí)施辦法》，可使用房屋所有權(quán)人及其配偶的住房公積金 (僅限提取需個(gè)人分?jǐn)偛糠值慕痤~)。
（三）社會(huì)資本參與。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)安裝、工程設(shè)計(jì)施工等企業(yè)參與，依法探索代建租用、分期付款等模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。
第十六條 對(duì)符合本辦法且經(jīng)特種設(shè)備法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格并出具《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》，辦理《特種設(shè)備使用登記證》后，每臺(tái)按照加裝總費(fèi)用（電梯加裝設(shè)計(jì)、電梯設(shè)備采購(gòu)及安裝、土建施工、施工監(jiān)理）的20%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。市區(qū)加裝電梯補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%的比例予以落實(shí)。補(bǔ)貼的具體程序和申領(lǐng)辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定。舞陽(yáng)縣、臨潁縣參照?qǐng)?zhí)行。《漯河市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》（漯政〔2020〕4號(hào)）到期后加裝的電梯參照本辦法執(zhí)行。
第五章 保障措施
第十七條 漯河市既有住宅加裝電梯工作專班辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市既有住宅加裝電梯的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)既有住宅加裝電梯市級(jí)補(bǔ)貼資金的直接發(fā)放支付職責(zé)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好加裝電梯施工安全質(zhì)量管理工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)將既有住宅加裝電梯市級(jí)補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算及相關(guān)工作。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)加裝電梯規(guī)劃工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)電梯安裝使用的監(jiān)督管理工作。
市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等行政主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好加裝電梯的相關(guān)工作。
第十八條 屬地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加裝電梯的組織推進(jìn)工作，建立加裝電梯協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好群眾思想引導(dǎo)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作予以支持協(xié)助。
第十九條 各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為屬地電梯加裝主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)電梯加裝的安全監(jiān)管和質(zhì)量管控；同時(shí)加大電梯加裝政策宣傳力度，在各縣區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立既有住宅加裝電梯宣傳咨詢窗口，并深入住宅小區(qū)開(kāi)展政策宣傳工作，切實(shí)提升政策知曉度與群眾參與度，更好地服務(wù)于廣大業(yè)主，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
第二十條 各專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極做好加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒄彰鞯裙芫€遷移的相關(guān)工作。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
附：一圖讀懂
